陸軍某旅機關(guān)下沉營連精準幫建基層取得實效——
道路二連：從比武墊底到勇摘桂冠
■倪鑫磊 解放軍報特約記者 廖曉彬
謝 巖繪
暮春時節(jié)，陸軍某旅第一季度“雙爭”評比排名公布，某營道路二連被評為“好”。對此，該連干部楚國梁感慨道：“這是全連官兵用汗水換來的成績，更是機關(guān)精準幫建結(jié)出的碩果?！?/p>
去年初，該旅黨委一班人調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分建設(shè)水平落后的連隊陷入“幫扶年年搞，成效難見好”之中，表面看是基層基礎(chǔ)薄弱、抓建能力欠缺，深層原因還是機關(guān)幫建基層出了問題。主要表現(xiàn)為：幫建力量“臨時搭臺”，部分人員對基層不夠熟悉；指導(dǎo)幫建“大水漫灌”，未能針對連隊特點精準施策；雖然帶著問題和訴求回到機關(guān)，卻遲遲不見“下篇文章”……
“必須改進機關(guān)幫建方式，既要‘把準脈’又要‘開好方’?！睘樘嵘龓徒ɑ鶎淤|(zhì)效，該旅決定以《軍隊基層建設(shè)綱要》為遵循，推行精準幫建模式，成立“幫扶小組”，出臺“幫理思路、幫帶思想、幫教方法、幫解難題、幫排隱患”5項舉措，構(gòu)建“精準識別—定制方案—跟蹤問效”的閉環(huán)模式。
此外，他們還著眼營連建制類型各不相同、建設(shè)水平參差不齊、階段目標各有側(cè)重等現(xiàn)實情況，堅持逐單位調(diào)研摸底、“點對點”把脈問診，明確抓建目標和思路舉措。
翻閱該旅制訂的《精準幫建實施方案》，記者發(fā)現(xiàn)，每項內(nèi)容都標注了具體責任人、階段目標和驗收標準。同時，方案規(guī)定“幫扶小組”成員要有基層主官工作經(jīng)驗，保證其具備較強的指導(dǎo)幫建能力。
道路二連的蛻變歷程，正是機關(guān)精準幫建的一個縮影。近幾年，這個連隊專業(yè)骨干隊伍不強，導(dǎo)致訓練成績下滑，在旅建制連比武中多次排名墊底。
為此，該旅選派作訓、人力資源等6個科室精干力量組成“幫扶小組”下沉道路二連。兩周后，他們查找出多個關(guān)鍵問題，并歸口認領(lǐng)，結(jié)合該連實際情況開出“藥方”：訓練骨干不足，作訓科顏科長從制訂訓練計劃、科學組訓施訓等環(huán)節(jié)入手，進行手把手幫帶，并協(xié)調(diào)其他先進連隊訓練尖子和操作能手前來“傳經(jīng)送寶”；專業(yè)人才隊伍缺乏，人力資源科肖干事為他們量身定制專業(yè)人才培養(yǎng)路線圖，展開具體規(guī)劃指導(dǎo)……
在機關(guān)精準幫建下，這個連續(xù)多年與先進無緣的連隊，經(jīng)過持續(xù)努力，終于在上級抽考中總評成績躍居旅隊前列，摘得旅建制連比武桂冠，被上級表彰為“先鋒連”。去年底，他們還捧回了“四鐵”先進單位獎牌。
這個連隊的“華麗轉(zhuǎn)身”，同時也折射出該旅精準幫建理念的不斷更新?！熬珳蕩徒ú皇谴蟀髷?，關(guān)鍵要激活基層自建動力、提高基層自建能力?！痹撀妙I(lǐng)導(dǎo)介紹，精準幫建中，他們按照“一營（連）一案”模式，區(qū)分軍事訓練、組織建設(shè)等多個方面制訂“成長計劃”，壓實基層自建責任，定期召開“雙向講評會”，對各營連黨組織領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)和解決自身問題的能力進行評估監(jiān)督。
今年初，機關(guān)選派“幫扶小組”來到某營舟橋二連。針對該連“軍事過硬、管理偏軟”的傾向性問題，提出強化骨干管理能力、加強作風紀律教育等幫扶措施，指導(dǎo)連隊黨支部形成一份詳細的連隊建設(shè)方案。翻看方案，該連干部屈昭豁然開朗：“既有規(guī)范流程又有實際案例，為連隊自主抓建明確了思路、指明了方向?！?/p>
黨委機關(guān)精準幫建，基層面貌煥然一新。據(jù)了解，“幫扶小組”下沉營連精準解難以來，許多困擾基層的“撓頭事”得到解決，一些多年排名靠后的單位步入先進行列，部隊全面建設(shè)水平持續(xù)攀升。
短 評
咬定“精準”不放松
■陳 程
基層是部隊工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是強軍興軍的根基所在。當前，各級機關(guān)在幫建基層上下了很大功夫，取得了顯著成效，但幫建思路同質(zhì)化、指導(dǎo)方法太粗放、發(fā)力方向有偏差等問題仍不同程度存在。究其原因，一言以蔽之，就是幫建不夠精準。
幫建基層，須注意界限和分寸，不出手則已，一出手就要直指痛處、清除堵點，幫助解決基層依靠自身無法解決的問題。所以，精準幫建的關(guān)鍵是找對“問題靶標”，然后靶向施策。
然而，實踐中，一些單位雖講靶向施策，但有的找錯了靶標，把“活動靶”當成“固定靶”，幫建缺乏針對性靈活性；有的用錯了彈藥，把對這個單位管用的思路舉措照搬到那個單位，導(dǎo)致靶標“中而未倒”，問題懸而未決甚至反彈回潮。這啟示我們，衡量精準幫建是否有效，既要看問題找得準不準，更要看問題有沒有解決掉。陸軍某旅專門成立“幫扶小組”下沉到營連，通過精準識別、定制方案、跟蹤問效，幫助基層解決了很多“急難愁盼”，使一些單位跨入先進行列。他們的探索實踐和幫建成效，正是這種理念的生動體現(xiàn)。